漢中市漢臺區七里源利水泥制品廠 Hanzhong District Hanzhong District Qiliyuanli Cement Product Factory

今日，人民日報罕見發表評論，關注?；髽I安全！直指?；髽I重效益輕安全、搶工期搶產量等行為增多，技能人才青黃不接、學校培養與企業需求不匹配，地方監管力量嚴重不足、化工園區太集中（多地化工園區間僅隔條馬路）！

在這之前，央視連續多次直播間報道，應急管理部連續兩輪，派出十多個調查組分赴山東、江蘇、廣東、遼寧、四川、重慶、云南等十多個省市，對?；髽I進行明察暗訪！

中央高層對?；髽I的安全管理和技術人才的不重視，已是極為頭疼！更是對近幾年?；菲髽I事故頻發的嚴重不滿！央視和人民日報的報道，也是在表達改變的決心，和震懾某些地方相關部門的不作為。

那么，人民日報又是怎么說的？

小到纖維衣料、食品包裝，大到軌道交通、航空航天，日常生活和經濟發展都離不開化工行業。

化工生產過程涉及易燃易爆、有毒有害物質，環節多、風險大，一旦發生事故容易危及公共安全，社會關注度極高。

我國已成為世界..大化學品生產國，當前，安全生產形勢如何？存在哪些根源性問題？

近年來化工和?；肥鹿食尸F下降趨勢。

2018年全國發生化工事故數同比下降19.6%。但也應看到，化工事故總量仍然較大，形勢依然嚴峻。

化工產業量大面廣、安全生產基礎薄弱是關鍵因素之一。

在21萬家化工生產和經營企業中，80%以上是中小企業，設計標準低、技術裝備落后、安全投入不足。

相較于量大面廣的化工產業，具備化工背景和知識的專業人員卻十分缺乏。

企業缺技能人才，化工產業工人和專業管理人員的培養跟不上產業發展。

學校培養與企業需求不匹配的現象較為突出，一些剛畢業的化工專業學生，上手實操生疏，既不會使用機泵等化工設備，也不清楚化工物料屬性，要花大量時間培訓專業技能。

技能人才青黃不接、員工素質不高是當前制約化工安全生產的另一關鍵因素。

此前發生的一些化工事故，不少是因為操作人員資質不符合規定，有的操作人員甚至小學都沒畢業，連基本化學常識也沒有。

應急管理部日前對石家莊和合化工化肥公司進行明察暗訪發現，生產副總經理、設備部門負責人及硫酸車間3名作業人員，對崗位.主要的有毒氣體報警閾值及可允許濃度都不了解。

一些地方化工安全監管力量嚴重不足，越到基層越突出。

根據規定，各地安監執法機構要實現專業監管人員配比不低于在職人員的75%。

但實際上很多地方落實不到位，不少市縣專業占比只有20%左右。

比如化工大省山東，共有?；飞a企業1900余家、經營企業2萬余家。

但其部分市縣專業監管人員僅有2—3人，園區安監部門僅有1—2人。

去年以來，發生過一些引發重大爆燃、著火中毒的化工安全事故。但企業吸取事故教訓并不深刻，同類問題依然存在。

化工企業主體責任懸空的問題并不少。

有的企業負責人“在崗在位形同虛設”，應急響應抽查時，值班領導原本5分鐘車程用了近1小時；有的企業“風險管控流于形式”，長期停產，向當地政府上報所有物料已清空、風險可控，但實際上8個儲罐中6個還有物料，主體責任在企業，企業不主動作為，安全生產永遠弄不好。

當前?；钒踩a“政府急企業不急”現象突出，究其原因還是企業違法成本太低，尤其是事前處罰力度還不夠，有時候幾萬元的罰款對企業來說不算什么。

應大幅度提高違法成本，落實“黑名單”制度，查出一個、震懾一片。

安全監管存在薄弱環節，部分地方政府安全紅線意識不強，盲目發展化工產業，也容易導致事故風險增多。

一些地方沒有考慮到自身安全監管能力和化工人才基礎，降門檻、減標準，甚至為一些不具備安全生產條件的企業開綠燈，造成落后產能落地。

更需關注的是，一些新情況正逐步顯現。

如今，不少地方積極推動化工企業搬入規范的化工園區，但又缺乏科學的總體規劃，“化工園區是?；飞a、儲存、運輸等多個環節的集中區域。

如果一家企業出事故，往往容易威脅一片。

不同化工園區之間發展水平參差不齊，一些園區布局規劃不合理、一體化管理程度不高，容易帶來風險。

應急管理部發現，內蒙古烏海、鄂爾多斯、阿拉善等地化工園區集中，有的只有一條馬路之隔，相互毗鄰，沒有建立安全管理聯動機制。

一些園區沒有專用?；吠＼噲?，司機與交管、市政等部門“躲貓貓”。

化工行業整體利潤率較高，重效益輕安全、搶工期搶產量等企業行為增多，化工行業安全生產難以一蹴而就。

當務之急是組織..對易爆、易燃、劇毒危險化學品企業重新“過篩子”，凡是達不到標準要求的，該整改的整改，整改仍達不到安全要求的，該停產的停產，該關閉的關閉。

嚴格落實企業主體責任，不斷提高安全生產水平。

實現安全生產責任量化考核，不少化工企業崗位責任制缺乏針對性。

涉及本崗位的?；繁ㄈ键c等理化性質沒有特指，對易引發事故的溫度等關鍵工藝控制指標認知不足，應急處置的關鍵操作沒有重點表述等。

員工不清楚自己崗位安全管控重點在哪兒，到底有哪些具體風險，又如何精準考核、推動責任落地？

長遠看，化工行業可從三方面強化安全基礎

加快淘汰落后工藝設備，通過自動化減少高風險崗位和區域的操作人員數量。

有關部門曾剖析2017年10起典型化工事故，有4起暴露出自動化控制系統缺失或不投用的問題。

推動信息化建設。..指出，當前?；吩谏a、儲存、使用等過程中，相關環節缺乏信息共享渠道，追溯、流向監控手段缺失，一旦發生事故，現場有什么原料，屬性如何？這些信息不能及時弄清楚，會給事故救援帶來阻礙。

國務院安委辦、應急管理部提出，今年底前，初步建成全國聯網的危險化學品監測預警系統，一、二級重大危險源企業的重要實時監控視頻圖像和預警數據，全部接入系統。

擁有一、二級重大危險源的化工園區建成安全監管信息平臺，對企業實現實時動態監管和自動預警。

強化專業化人才隊伍培養。定向培養的人才與企業需求無縫對接，用著安心。